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本申请公开了消息发送及其控制方法及装置，用以解决在UE从第一PLMN移动到第二PLMN后，在第一PLMN中仍然运行的拥塞控制退避计时器在第二PLMN中是否仍然有效的问题。所述消息发送方法包括：当UE从第一PLMN移动到第二PLMN后需要建立...
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