车载式行政执法系统技术方案

车载式行政执法系统，涉及城市管理领域，包括后台指挥中心、ＧＰＳ定位系统、无线商用网络、行政执法车和肩章式摄像机，后台指挥中心包括中心服务器、中心监控屏幕和用户ＰＣ，行政执法车包括车体、云台、车载摄像机、车载硬盘式录像机、视频服务器、３Ｇ无线路由器、车载显示屏、ＧＰＳ定位装置、逆变电源、车载电脑支架、笔记本电脑、便携式蓝牙打印机和遥控器，中心服务器内设有视频监控模块、执法审批模块和执法调度模块。本实用新型专利技术针对现有执法中取证困难、执法过程难保公平、公正且执法周期长的问题，通过肩章式摄像机的录像资料、车载硬盘式录像机的录像资料及指挥中心人员的实时视频监控，对执法过程做全方面、多角度的监控。（*该技术在2020年保护过期，可自由使用*）

【技术实现步骤摘要】

本技术涉及城市管理领域，特别涉及一种车载式行政执法系统。
技术介绍
城市综合行政执法工作涉及众多的政府职能部门，涉及的范围很广，包括(1)、市 容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的全部行政处罚权，依法强制拆除不符合城市容 貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；(2)、城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规 定的全部行政处罚权；(3)、公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对机动车、非机动车 以外的违法占道行为的行政处罚权；(4)、市政管理方面法律、法规、规章规定的违法占道行 为的行政处罚权；(5)、城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对未经规划部门许可的违 法建设行为的行政处罚权；(6)、工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对占用道路无照 经营行为或未在指定地点经营并影响市容的违法行为的行政处罚权。目前行政执法多采用城管执法人员巡查方式，在巡视中发现违章行为以及问题， 制止并进行处罚，对于需要立案、较为严重的违法行为问题，则需要在现场取证后，请执法 相对人回到办公室进行立案，立案后需经过中队长、大队长、法制部门逐层审批，最后形成 处罚决议，由执法人员送达执法相对人或者执法相对人自行取回该决议。现有的行政执法管理方式存在以下不足(1)、很多违法行为如摊贩摆卖流动性很 强，往往执法人员到达现场时逃跑，取证很难，且现场处罚主要依靠执法人员的执法尺度判 断，误判、漏判、错判的可能性较大，取证标准难以统一；⑵、在城市管理行政执法过程中， 大部分执法相对人是弱势群体，如流动商贩，执法行为往往触及其个人利益，非常容易与执 法人员发生肢体冲突，且出于同情弱者的心态，舆论以及围观人员情绪会偏向执法相对人， 执法人员往往处于非常尴尬和不利的局面，从而影响正常的执法过程，发生冲突时很难分 清双方责任；(3)、对于需要立案、较为严重的违法行为问题，处理周期较长，现场执法人员 有时不得不尽量避免采取立案方式处罚，多以批评教育为主，不仅影响了执法威慑效果，而 且更加容易发生言语冲突等复杂情况。在目前的城市管理工作中，如何保证在行政执法过程中公平、公正，保证执法人员 及执法相对人的安全，在保证法律流程完整有效的情况下，如何提高效率，减少文件流转时 间一直是困扰现场执法工作的一个难题。
技术实现思路
本技术的目的是针对现有行政执法管理手段以及技术的不足，提供一种适合 于在现场对城市管理违法行为进行处置的车载式行政执法系统。本技术采用的技术方案为车载式行政执法系统，包括后台指挥中心、GPS定位系统、无线商用网络、行政执法 车和执法人员随身携带的肩章式摄像机，后台指挥中心包括中心服务器、中心监控屏幕和 多台分布设置的用户PC，中心监控屏幕、用户PC分别与中心服务器相连，行政执法车包括车体、安装于车顶的云台、安置于云台上的车载摄像机、放置于车内的车载硬盘式录像机、 视频服务器、3G无线路由器、车载显示屏、GPS定位装置、逆变电源、车载电脑支架、笔记本 电脑、便携式蓝牙打印机和遥控器，行政执法车前排座椅的靠背上分别安装有车载电脑支 架，分别放置笔记本电脑、便携式蓝牙打印机，笔记本电脑通过蓝牙与便携式蓝牙打印机进 行通讯，车载摄像机通过视频服务器进行数模转换，通过3G无线路由器回传信息至中心服 务器，笔记本电脑内置有wifi功能的3G无线网卡，通过3G无线路由器链接到互联网。车载显示屏设置在行政执法车风挡玻璃下方副驾驶员前方仪表台上，车载硬盘式 录像机、视频服务器、3G无线路由器放置于行政执法车座椅的下方或后备箱内，所述的GPS 定位装置、逆变电源放置于行政执法车的前机箱内。执法人员随身携带的肩章式摄像机，具备实时监控预览功能，可实时动态取景，照 片拍摄功能，可将拍摄图片以JPEG格式存储在内存中；影片摄录功能，可实时拍摄有声录 像，时间5小时；密码安全功能，存储在存储器中的文件必须与电脑连接并通过密码验证后 才能被下载到电脑中；并具备防水、防震功能，防水可防小雨到中雨，防震确保在1.2米的 摔落范围内能正常使用。行政执法车内的GPS定位装置，可以将行政执法车的位置信息通过GPS定位系统 传回中心服务器，并在与中心服务器连接的中心监控屏幕上显示执法车辆的位置以及行进 速度，在遇到紧急情况时进行快速定位，在行政执法车内或车外通过遥控器控制车载摄像 机的开启、旋转及录像，车顶摄像头可以360度旋转，保持良好视野，同时具有良好的夜间 摄影能力，保证在完全无光的情况下20米拍摄效果，车载显示屏实时显示车载摄像机的摄 像内容，车载硬盘式录像机将车载摄像机拍摄的资料保存在硬盘内，硬盘容量为500G，可以 连续保存DVD格式的录像15天，执法人员通过人员身份认证的CA卡用笔记本电脑登陆中 心服务器，进行执法程序审批，便携式蓝牙打印机用于打印执法文书，逆变电源用于行政执 法车内设备的供电。中心服务器的软件系统采用BS的管理架构，主要用于处理执法流程，支持现场执 法，中心服务器内设有视频监控模块、执法审批模块和执法调度模块，主要的功能包括1、视频监控模块视频监控模块接收行政执法车的车载摄像机传回的视频图像，远程控制车载摄像 机的旋转及镜头拉伸。2、执法审批模块执法审批模块用于对现场行政处罚的审批处理，包括(1)、简易流程处理简易处理流程主要针对金额较低的(允许执法人员对规定额度范围的违法案件) 一般性处罚案件，一般情况下，执法人员对现场检查结果形成笔录，明确问题发生的时间、 地点、人员、问题类型，问题描述以及相关法规，通过行政执法车内的笔记本电脑即可实现 对这类问题的办理，形成建议程序处罚决定书，并通过便携式蓝牙打印机现场打印，将处罚 结果交给执法相对人，双方签字确认后，再将处罚结果传送回中心服务器。(2)、一般流程处理一般处理流程主要环节包括发现问题(社会公众通过服务热线或执法热线举报； 城管监督员通过巡视主动发现问题；执法人员主动巡查发现违法问题)，问题立案，问题调查，问题审理，执行处罚，结案流程，发现问题后，通过中心服务器形成问题案卷，报执法队 长等进行审批立案，批准立案后，到现场采取取证、调查，并要求违法行为限期整改，调查终 结后，应进入行政处罚的审批环节，由分管队长进行审批，通过审批的处罚决定，由执法人 员现场执行，结案的案卷保存，留做查案和考核评价。(3)、门前三包管理“门前三包”主要针对沿街责任单位负责所属门前指定区域范围内的指定类别的 城市管理问题的处理工作，通过数据录入，将门前三包的数据导入中心服务器，并能够通过 行政执法车的笔记本电脑随时查询管理对象的详细信息，其主要功能是通过身份认证后对 执法对象进行扣点处理，在进行年检后，或在执法过程中发现执法对象的剩余点低于临界 值时，则对其进行相应的处罚，以达到有效管理的目的，处理过程类似简易流程。3、执法调度模块执法调度模块接收GPS定位系统传回的执法车辆的位置信息、车辆轨迹及人员信 息，在执法指挥大厅的中心监控屏幕上显示，实现指挥中心人员对执法情况的统一调度。具体的工作流程为1、执法人员按照规定路线进行日常巡视，开启车载摄像机，当发现违章行为时，通 过遥控器控制车载摄像机的旋转、镜头拉伸，保存第一手违法证据，该视频图像通过无线商 用网络实时回传给中心服务器，指挥本文档来自技高网...

【技术保护点】
车载式行政执法系统，包括后台指挥中心、ＧＰＳ定位系统、无线商用网络，后台指挥中心包括中心服务器、中心监控屏幕和多台分布设置的用户ＰＣ，中心监控屏幕、用户ＰＣ分别与中心服务器相连，其特征在于：还包括行政执法车、执法人员随身携带的肩章式摄像机，所述的行政执法车包括车体（１）、安装于车顶的云台（２）、安置于云台（２）上的车载摄像机（３）、放置于车内的车载硬盘式录像机（４）、视频服务器（５）、３Ｇ无线路由器（６）、车载显示屏（７）、ＧＰＳ定位装置（８）、逆变电源（９）、车载电脑支架（１０）、笔记本电脑（１１）、便携式蓝牙打印机（１２）和遥控器（１３），行政执法车前排座椅的靠背上分别安装有车载电脑支架（１０），分别放置笔记本电脑（１１）、便携式蓝牙打印机（１２），笔记本电脑（１１）通过蓝牙与便携式蓝牙打印机（１２）进行通讯，车载摄像机（３）通过视频服务器（５）进行数模转换，通过３Ｇ无线路由器（６）回传信息至中心服务器，笔记本电脑（１１）内置有ｗｉｆｉ功能的３Ｇ无线网卡，通过３Ｇ无线路由器（６）链接到互联网；所述的中心服务器内设有视频监控模块、执法审批模块和执法调度模块，视频监控模块接收行政执法车的车载摄像机（３）传回的视频图像，远程控制车载摄像机（３）的旋转及镜头拉伸；执法审批模块接收现场行政处罚信息，发送审批处理信息；执法调度模块接收ＧＰＳ定位系统传回的执法车辆的位置信息、车辆轨迹及人员信息，发送统一调度信息。...

【技术特征摘要】

【专利技术属性】
技术研发人员：张国盛，赵宏高，陈松，王健，
申请(专利权)人：天津经济技术开发区城市管理局，
类型：实用新型
国别省市：12[中国|天津]