新增建设用地指标分解方法技术

本发明专利技术公开了新增建设用地指标分解方法，包括以下步骤：步骤S1：研究区域概况以及数据来源；步骤S2：根据区域概况和数据来源，利用指标分析方法对区域概况以及数据进行指标分析；步骤S3：指标分析后的结果；本发明专利技术建立的指标体系具有较高的可行性，对今后国土空间规划各项规划指标分解具有指导和借鉴作用。项规划指标分解具有指导和借鉴作用。项规划指标分解具有指导和借鉴作用。

【技术实现步骤摘要】
新增建设用地指标分解方法


[0001]本专利技术涉及为国土空间规划领域，特别是新增建设用地指标分解方法。

技术介绍

[0002]作为国土空间规划中的重要指标，新增建设用地分解结果直接影响着各地区土地资源保护开发利用和未来经济社会发展。本文依据四川省各市州的经济发展、社会状况和建设用地利用等现状，采用层次分析法来确定各因子的权重，对四川省各市州的新增建设用地指标进行分配，并对最终分解结果进行了解释。本专利技术建立的指标体系具有较高的可行性，对今后国土空间规划各项规划指标分解具有指导和借鉴作用。

技术实现思路

[0003]为解决现有技术中存在的问题，本专利技术提出新增建设用地指标分解方法。
[0004]具体的技术方案如下：
[0005]新增建设用地指标分解方法，包括以下步骤：
[0006]步骤S1：研究区域概况以及数据来源；
[0007]步骤S2：根据区域概况和数据来源，利用指标分析方法对区域概况以及数据进行指标分析；
[0008]步骤S3：指标分析后的结果。
[0009]优选地，步骤S2包括以下子步骤：
[0010]子步骤S21：制定指标分解原则；
[0011]子步骤S22：根据指标分解原则，筛选指标因子；
[0012]子步骤S23：根据指标因子，利用层次分析法求解权重，得到各个指标间的权重关系。
[0013]优选地，步骤S3包括以下子步骤：
[0014]子步骤S31：分析各因素的权重；
[0015]子步骤S32：得到四川省各地方的分解表。
[0016]优选地，步骤S22的指标因子包括底线管控、社会经济发展、用地效率与上轮规划执行情况和人地挂钩用地需求；
[0017]底线管控包括城镇建设适宜区潜力规模、各市州水资源控制总量、生态保护红线占辖区总面积的比例和耕地规模占辖区总面积的比例；
[0018]社会经济发展包括上轮规划期间固定资产投资增长率、2019年人均GDP、上轮规划期间GDP增长率和上轮规划期间税收增量；
[0019]用地效率与上轮规划执行情况部分包括上轮规划期间建设用地地均GDP增量、2019年人均城乡建设用地、上轮规划期间新增建设用地综合使用数据、各市州剩余城乡建设用地规划指标；
[0020]人地挂钩用地需求部分包括上轮规划期间常住城镇人口增量、2020
‑
2035年常住
城镇人口预测年均增量。
[0021]优选地，步骤S32的层次分析法包括以下子步骤：
[0022]子步骤S321：对指标分配因子数值进行标准化处理；
[0023]正向指标：P'＝(P
‑
P
min
)/(P
max
‑
P
min
)
[0024]负向指标：P'＝(P
max
‑
P)/(P
max
‑
P
min
)
[0025]其中，P'为标准化处理后的正向指标和负向指标值，P为原始数据值，P
max
和P
min
分别是原始数据的最大、最小值。标准化处理后正向指标和负向指标可纳入统一测算，便于新增建设用地指标分解；
[0026]子步骤S322：层次分析法；
[0027]子步骤S323：新增建设用地指标分解比例公式为：
[0028][0029]其中，T为某乡镇某因子的测算比例，P'为某市州某个因子对应的标准值，W
i
为第i类因子的权重。
[0030]优选地，步骤S321的层次分析法包括以下子步骤：
[0031]步骤S3221：检验一致性，其计算公式为：
[0032][0033]CI为一致性指标，为判断矩阵的最大特征值，n为判断矩阵的阶数，n＝1～9
[0034]步骤S3222：计算算数平均法计算各指标权重：
[0035][0036]其中，a
ij
为特征矩阵因子取值，n为矩阵阶数，W
i
为第i类因子的权重。
[0037]本专利技术新增建设用地指标分解方法的有益效果如下：
[0038]1、成都市仍然为四川省的发展中心，同时环成都经济圈的建设也将稳步跟进。此前更多人提到的是以成都为首，眉山、德阳、资阳为辅的成都都市圈，但环成都经济圈则考虑得更多，范围也进一步向外延伸，将绵阳和乐山在内的周边城市也纳入其中。
[0039]2、总体的新增建设用地指标分布与成渝经济圈相一致。应该在发展中发挥毗邻重庆市的区位优势，积极构建川东北城市群，适度增加城镇土地供给，促进南充、遂宁、广安城市圈的发展，调整城乡建设用地结构，加快达州、巴中、广元城镇建设步伐，改善达州、巴中、广元城镇发展滞后现状。
[0040]3、对于川南地区，主要得力于港口运输，应有针对性的布设新增建设用地，加大基本农田建设力度，严格保护生态用地。
[0041]4、对于川西北而言，该区地质灾害频繁，生态环境脆弱，按照区域资源环境承载能力，严格核定区域建设用地规模，严格限制增加建设用地，本专利技术新增建设用地主要用于保障发展特色产业以及基础设施和公共设施等建设。同时，建设用地选址布局应避让地质灾害易发区和隐患点。
附图说明
[0042]图1为本专利技术的四川省新增建设用地指标分解图。
具体实施方式
[0043]下面对本专利技术的具体实施方式进行描述，以便于本
的技术人员理解本专利技术，但应该清楚，本专利技术不限于具体实施方式的范围，对本
的普通技术人员来讲，只要各种变化在所附的权利要求限定和确定的本专利技术的精神和范围内，这些变化是显而易见的，一切利用本专利技术构思的专利技术创造均在保护之列。
[0044]研究区域概况与数据来源
[0045]研究区域概况
[0046]四川地处我国西南腹地和长江上游，介于东经97
°
21
’
～108
°
31
’
和北纬26
°
03
’
～34
°
19
’
之间，东连重庆，南邻滇、黔，西接西藏，北界青、甘、陕三省，幅员面积48.41万平方公里，下辖21个地级行政区。位于我国大陆地势第一级和第二级阶梯的过渡带，四川境内地势西高东低，由西北向东南倾斜，相对高差达7300多米，可分为四川盆地、川西北高原和川西南山地三大部分，境内以山地、高原为主，丘陵次之，平原较少。截至2021年，四川省常住人口8372万人，城镇化率达57.8％，地区生产总值(GDP)53850.79亿元，比2020年增长8.2％。2020年全省建设用地总规模148.58万公顷。
[0047]数据来源
[0048]在数据可获得性的基础上，本文采用以下资料对四川省国土空间规划(2021
‑
2035)中的新增建设用地指标本文档来自技高网...

【技术保护点】

【技术特征摘要】
1.新增建设用地指标分解方法，其特征在于，包括以下步骤：步骤S1：研究区域概况以及数据来源；步骤S2：根据区域概况和数据来源，利用指标分析方法对区域概况以及数据进行指标分析；步骤S3：指标分析后的结果。2.根据权利要求1所述的新增建设用地指标分解方法，其特征在于，所述步骤S2包括以下子步骤：子步骤S21：制定指标分解原则；子步骤S22：根据指标分解原则，筛选指标因子；子步骤S23：根据指标因子，利用层次分析法求解权重，得到各个指标间的权重关系。3.根据权利要求1所述的新增建设用地指标分解方法，其特征在于，所述步骤S3包括以下子步骤：子步骤S31：分析各因素的权重；子步骤S32：得到四川省各地方的分解表。4.根据权利要求2述的新增建设用地指标分解方法，其特征在于，所述子步骤S22的指标因子包括底线管控、社会经济发展、用地效率与上轮规划执行情况和人地挂钩用地需求；所述底线管控包括城镇建设适宜区潜力规模、各市州水资源控制总量、生态保护红线占辖区总面积的比例和耕地规模占辖区总面积的比例；所述社会经济发展包括上轮规划期间固定资产投资增长率、2019年人均GDP、上轮规划期间GDP增长率和上轮规划期间税收增量；所述用地效率与上轮规划执行情况部分包括上轮规划期间建设用地地均GDP增量、2019年人均城乡建设用地、上轮规划期间新增建设用地综合使用数据、各市州剩余城乡建设用地规划指标；所述人地挂钩用地需求部分包括上轮规划期间常住城镇人口增量、2020
‑
2035年常住城镇人口预测年均增量。5.根据权利要求3所述的新增建设用地指标分解方法，其特征在于...

【专利技术属性】
技术研发人员：杨莉，章文洁，王永峰，余向克，黄中杰，周朝虎，任茜，王英，
申请(专利权)人：四川省国土科学技术研究院四川省卫星应用技术中心，
类型：发明
国别省市：