一种基于生态服务功能价值的跨流域调水生态补偿量分担方法技术

本发明专利技术公开了一种基于生态服务功能价值的跨流域调水生态补偿量分担方法，包括以下步骤：（1）获取被补偿水源区生态服务功能类型以及各个类型价值的基础数据；（2）根据“谁受益，谁补偿”的原则，确定各个生态服务功能的补偿主体；（3）根据生态补偿主体及生态服务功能类型价值，确定每一类补偿主体所承担的补偿量，最终确定补偿主体的分担量。利用本发明专利技术所述的方法对流域生态补偿量进行划分，可全面了解水源区生态补偿的生态服务功能类型及各类型的价值，突出生态补偿量分担方法中国家的主导地位，明确各个类型受益主体和补偿主体，进而保证生态补偿的补偿量的公平公正性，为流域生态补偿中补偿量分担方法提供重要参考和依据。

【技术实现步骤摘要】

本专利技术属于流域生态补偿领域，特别涉及一种基于生态服务功能价值的跨流域调水生态补偿分担方法。
技术介绍
跨流域调水是在两个或两个以上的流域系统间通过调剂水量余缺所进行的合理开发利用和配置水资源的方式。通过开展跨流域生态补偿，向用水者征收水费或政府财政补贴，不仅可以适当补偿水源区为保护水资源所作的贡献和损失的发展机会成本，而且还有利于用水者节约用水，可以有效解决流域水资源和生态保护与经济协调发展的问题，并促进水源区与受水区之间的科学可持续发展。国内关于流域生态补偿量的分担方法研究的较多，发展了多种方法，目前，常见的生态补偿分担方法分为按照用水量分担方法、按照分担者的最大支付能力分担法、按照生态服务功能价值分担，以及三种方法相结合的方法。但我国尚未建立成熟的跨流域生态补偿量分担方法，每种方法都有其适用范围、优点及不足，有些方法例如按照生态环境服务价值涉及到很多方面，简单地考虑一类或几类生态服务功能去计算补偿主体分担的补偿量比较片面，且对于分担过程中补偿主体及承担功能划分不明确。
技术实现思路
为克服现有生态服务功能价值分担法中存在的不足，本专利技术的目的在于提供一种基于生态服务功能价值的跨流域调水生态补偿量分担方法。本专利技术的目的通过下述技术方案来实现：一种基于生态服务功能价值的跨流域调水生态补偿量分担方法，包括以下步骤：(1)获取被补偿水源区生态服务功能类型以及各个类型价值的基础数据；(2)根据谁受益、谁补偿的原则，确定各个生态服务功能的补偿主体；(3)根据生态补偿主体及生态服务功能类型价值，确定每一类补偿主体所承担的补偿量，最终确定补偿主体的分担量。步骤(1)中，所述的生态服务功能类型是指各类与水源区生态环境有关的生态服务，包括1)生态旅游和娱乐功能、2)物质生产功能、3)提供生物栖息地、维持生物多样性、4)文化科研价值、5)强大的蓄水防洪、6)供水服务功能、7)净化水质和提高水环境容量。根据Costanza(是指美国生态学家RobertCostanza)等首次对全球生态系统服务价值的评估，明确了气体调节、气候调节、水调节、水供给、干扰调节、食品供给、原材料、侵蚀控制、废弃物处理、土壤形成、营养循环、授粉、生物控制、基因资源、栖息地、娱乐和文化等17类生态服务功能。但是该方法在中国的应用仍然存在很大的争议和缺陷。谢高地根据中国实际情况得出新的生态系统服务评估单价体系，将生态服务重新划分为食物生产、原材料生产、景观愉悦、气体调节、气候调节、水源涵养、土壤形成于保持、废物处理、生物多样性维持共9项。其中，对于湿地的生态服务功能有：原材料生产、气体调节、水文调节、废物处理、维持生物多样性、提供美学景观。本专利技术从强大的蓄水防洪除涝能力、供水服务功能、提供生物栖息地和维持生物多样性功能、生态旅游和娱乐功能、文化科研价值、净化水质和提高水环境容量、物质生产功能7个方面列出水源区生态服务功能类型，本专利技术与谢高地所得的湿地生态服务功能相比，少了气体调节功能，多了一个文化科研价值功能。然而由于方法不成熟等原因，这里对气体调节功能未做评价。而文化科研价值是重要的生态服务功能价值。简单的一类或几类不能代表生态服务功能的所有类型，所得结果较片面，而本专利技术选取的这7种基本上概括了水源区的生态服务功能，从理论上来说考虑更加全面，现实中更加容易推广应用。步骤(1)中，所述基础数据是指计算每一类生态服务功能价值的所涉及到的指标，例如供水服务功能能力所需的数据为用水量和水资源价值，生态旅游、娱乐功能需要流域的旅游客流量与平均消费量数据等。目前计算各类生态服务价值都采用经验法。在一些文献中都有体现，例如马占东等“基于多源数据融合的南四湖湿地生态系统服务功能价值评估”，王欢等“香溪河河流生态系统服务功能评价”，辛琨和肖笃宁“盘锦地区湿地生态系统服务功能价值估算”，这些文献都对各类生态服务价值的算法作了说明。本专利技术运用生态系统学与生态经济学的方法对主要生态系统服务功能进行了评价，采用直接价值与间接价值法对生态系统功能进行了价值评估。强大的蓄水防洪根据流域耕地受水面积和农业受灾损失乘积计算。供水服务功能根据算用水量和水价乘积计算。提供生物栖息地，维持生物多样性功能根据湿地或沼泽地年生态效益与湿地面积的乘积计算。生态旅游和娱乐功能根据流域的旅游客流量与平均消费量乘积计算。文化科研价值根据Costanza和国内单位面积生态系统地平均科研价值与流域面积的乘积计算。净化水质、提高水环境容量功能价值根据Costanza湿地生态系统降解污染物功能的单位面积价值与湿地面积的乘积计算。物质生产功能根据市场价值法计算公式如下：式中：Vt为物质生产总价值，Vi为某类产品价值，Yi为某类产品产量，Pi为单位物质产品价格。步骤(2)中，根据“谁受益，谁补偿”的原则，将所述补偿主体分为三类，分别为国家、水源区独立承担补偿以及国家、受水区和水源区共同承担补偿。提供生物栖息地、维持生物多样性和文化科研价值两类生态服务类型补偿主体是国家；生态旅游、娱乐功能和物质生产功能两类生态服务类型的补偿主体是水源区；强大的蓄水防洪、供水服务功能和净化水质、提高水环境容量的生态服务类型的补偿由国家、水源区和受水区共同承担。生态服务功能类型价值的补偿主体根据“谁受益，谁补偿”的原则确定，指一切从利用流域水资源中受益的群体，主要受益主体为国家、水源区和受水区。根据生态服务功能各个类型受益主体，来划分承担补偿的主体。明确生态服务功能价值的受益主体并进行分类，便于补偿分摊到具体相应的责任人，使补偿公平、合理，有助于补偿资金的筹集和补偿的顺利进行。根据“谁受益，谁补偿”的原则，受益主体根据受益大小进行补偿，对于补偿主体和对象在界定中的不确定性，应按照事权划分，对于受益对象明确的，由受益对象补偿，完全受益的主体独立承担该生态服务功能类型的价值补偿。社会受益或受益对象不明确的,由政府补偿或政府、受益主体协商补偿。步骤(3)中，根据生态补偿主体，确定补偿资金分配比例，补偿主体独立承担的生态服务类型补偿资金全部由补偿主体承担，国家、受水区和补偿区共同承担的补偿分配，60％由国家承担，40％由受水区和水源区按比例承担。国家承担提供生物栖息地、维持生物多样性和文化科研价值的生态补偿，补偿金额是两类生态服务类型价值之和；水源区承担生态旅游、娱乐功能和物质生产功能的生态补偿，补偿金额为两类生态服务类型的价值之和；国家、水源区和受水区共同承担强大的蓄水防洪、供水服务功能和净化水质、提高水环境容量的生态补偿，每一类生态服务类型的价值由国家、受水区和水源区分担，各个补偿主体分担的金额是生态服务类型的价值与分担比例的乘积。具体的，所述确定补偿主体的分担量的方法如下：1)根据每一类补偿主体所承担的生态服务的价值，分别计算得出独立承担补偿的主体国家和水源区所要承担的金额；2)对于国家、受水区和水源区共同承担的补偿主要有三类，强大的蓄水防洪功能价值的生态补偿，国家承担60％，剩余40％由水源区和受水区按照1:1分担；供水服务功能生态补偿，国家承担60％，40％由水源区和受水区按照用水量的比例进行分摊；净化水质、提高水环境容量的生态补偿，60％由国家承担，40％由水源区和受水区按照1:1进行分摊，按照比例计算共同分担的国家、本文档来自技高网...

【技术保护点】
一种基于生态服务功能价值的跨流域调水生态补偿量分担方法，其特征是，包括以下步骤：(1)获取被补偿水源区生态服务功能类型以及各个类型价值的基础数据；所述的生态服务功能类型包括1)生态旅游和娱乐功能、2)物质生产功能、3)提供生物栖息地、维持生物多样性、4)文化科研价值、5)强大的蓄水防洪、6)供水服务功能、7)净化水质和提高水环境容量；(2)根据谁受益、谁补偿的原则，确定各个生态服务功能的补偿主体；(3)根据生态补偿主体及生态服务功能类型价值，确定每一类补偿主体所承担的补偿量，最终确定补偿主体的分担量。

【技术特征摘要】
1.一种基于生态服务功能价值的跨流域调水生态补偿量分担方法，其特征是，包括以下步骤：(1)获取被补偿水源区生态服务功能类型以及各个类型价值的基础数据；所述的生态服务功能类型包括1)生态旅游和娱乐功能、2)物质生产功能、3)提供生物栖息地、维持生物多样性、4)文化科研价值、5)强大的蓄水防洪、6)供水服务功能、7)净化水质和提高水环境容量；(2)根据谁受益、谁补偿的原则，确定各个生态服务功能的补偿主体；(3)根据生态补偿主体及生态服务功能类型价值，确定每一类补偿主体所承担的补偿量，最终确定补偿主体的分担量。2.如权利要求1所述的方法，其特征是：步骤(1)中，所述各个类型价值的基础数据的计算方法如下：强大的蓄水防洪根据流域耕地受水面积和农业受灾损失乘积计算；供水服务功能根据算用水量和水价乘积计算；提供生物栖息地，维持生物多样性功能根据湿地或沼泽地年生态效益与湿地面积的乘积计算；生态旅游和娱乐功能根据流域的旅游客流量与平均消费量乘积计算；文化科研价值根据Costanza和国内单位面积生态系统地平均科研价值与流域面积的乘积计算；净化水质、提高水环境容量功能价值根据Costanza湿地生态系统降解污染物功能的单位面积价值与湿地面积的乘积计算；物质生产功能根据市场价值法计算公式如下：Vt=Σi=1nVi=Σi=1nYiPi]]>式中：Vt为物质生产总价值，Vi为产品价值，Yi为产品产量，Pi为单位物质产品价格。3.如权利要求1所述的方法，其特征是：步骤(2)中，将所述补偿主体分为三类，分别为国家、水源区独立承担补偿以及国家、受水区和水源区共同承担补偿。4.如权利要求1所述的方法，其特征是：步骤(2)中，提供生物栖息地、维持生物多样性和文化科研价值两类生态服务类型补偿主体是国家；生态旅游、娱乐功能和物质生产功能两类生态服务类型的补偿主体是水源区；强大的蓄...

【专利技术属性】
技术研发人员：邵艳秋，朱英，杨凯，单然然，田超，史会剑，
申请(专利权)人：山东省科学院新材料研究所，
类型：发明
国别省市：山东;37